《海南省最低生活保障办法》将于2024年2月1日正

　　《海南省最低生活保障办法》将于2024年2月1日正式实施新海南客户端、南海网12月14日消息（记者韩星）根据海南省政府的年度立法计划，海南省民政厅会同省司法厅起草了《海南省最低生活保障办法》（以下简称《办法》），已经省政府第八届常务会第22次会议审议通过，将于明年2月1日起正式施行。

　　《办法》明晰最低生活保障标准的动态调整思路，加快推动最低生活保障服务城乡一体化。《办法》将最低生活保障标准制定权限全省统筹，明确最低生活保障标准由省人民政府按照居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整，逐步缩小城乡差距，实现城乡、区域统一。在服务管理方面，《办法》推动城乡最低生活保障认定条件、申办程序统一，实现城乡救助服务均等化。

　　《办法》聚焦困难群众的所盼所愿，适度放宽最低生活保障准入条件。贯彻落实2022年国务院常务会议关于最低生活保障扩围增效的指示精神，丰富家庭收入豁免类别，明确将残疾人、优抚对象、老年人、学生、失独人员等群体获得的津贴、补助和收入依照相关规定不计入家庭收入；扩大家庭刚性支出核减指标，将更多教育、医疗、房屋租赁、残疾（疾病）康复、因灾农业成本、照料护理、就业成本等家庭刚性支出纳入核减指标体系，有效解决相对贫困问题；“按户保”和“单人保”有机结合，在以家庭为单位纳保的基础上，规定低保边缘家庭中的重残、重病人员，以及家庭人均可支配收入不超过当地上年度居民人均可支配收入、家庭财产符合相关限定条件，依靠父母或者兄弟姐妹供养的成年无业单身重残、重病人员可以单独提出申请，有效扩大最低生活保障容量。

　　《办法》涵养社会诚实守信之风，推动最低生活保障守信激励、失信惩戒的诚信体系建设。建立最低生活保障守信激励、失信惩戒工作机制，引导社会救助对象诚信申报经济状况和财产，鼓励通过就业实现脱困自助，健全最低生活保障退出机制，健全违规获取最低生活保障惩戒机制，提升社会救助精准度。

　　《办法》立足最低生活保障对象增权赋能，推动形成“物质+服务”救助模式。鼓励有条件的市县为最低生活保障对象提供访视照料、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务，为最低生活保障对象增权赋能。

　　《办法》推动最低生活保障容错制度落地。依据省委出台的《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法（试行）》，从最低生活保障家庭经济状况变动大的客观实际状况出发，把主观上尽职尽责，客观上因最低生活保障对象恶意隐瞒、信息核查手段不健全等因素造成的工作失误与不作为、不担当的行为区分开来，为社会救助基层经办人员解缚、松绑。

　　近年来，海南在最低生活保障方面做了大胆探索和创新，如最低生活保障审核确认权限下放、审核确认时限压缩、海南户籍人口在居住地办理最低生活保障等，极大提升了群众办事体验。出台《办法》，将现有创新经验上升固化为法律规范，同时适应自贸港建设的新需要，对最低生活保障的功能定位、运行管理方式和服务模式进行前瞻性调整和设计，对于加快形成高效、便捷、精准的海南救助服务新模式，实现政府对困难群众“保得了”“保得准”“保得快”的工作职能具有重要意义。